一  党的任务的转变和民主建政

    随着解放战争的胜利和士地改革运动的完成，党的工作重心开始转移到生产建设上来。
    在土改运动接近尾声的时候，中共林县县委适时地作出了完成士改后党的中心工作的部署。1948年5月召开的全县集训会
议，要求以大生产为中心搞好其它各项工作。7月22日，县委又发出关于深人贯彻生产方针和纠偏工作的指示。强调指出，在土
改已基本完成的情况下，全县"应该把工作中心转移到大生产运动上来"，并要求大力宣传贯彻党的大生产的方针、政策，
召开劳模会议，成立生产委员会，做好全面开展大生产运动的组织储备工作。此后，县委反复重申党的工作重心转移及开展大生
产运动的重要性，为胜利完成全党工作转移到大生产运动上奠定了基础。
    党的工作重心的转移，要求党的领导作风，工作方法必须与之适应。为此，县委提出了党的各级干部要改变过去的游击习气
和一揽子领导方法，转向正规化的领导，并要求，加强组织性、纪律性，建立健全请示报告制度;提高干部的政策水平，反对以
感情代替政策;扭转以党代政的现象。为使党组织真正成为领导生产建设的核心，县委又坚持了党日制度、学习制度等，加强了
党的组织建设，健全了党委会与个人分工负责的领导制度。
   党的工作重心转移后，县委充分发挥农村基层党组织的作用，提出"加强党支部对生产工作的领导，在生产中建设党支
部"的农村基层党组织的建设问题。县委组织干部探人各个乡、村蹲点，帮助整顿支部，解决支部领导生产中的问题，健全组织
领导，并自下而上地评选各种模范和进行教育工作，保证生产任务的顺利完成。
    1949年6月5日，县委召开区级干部会议，解决生产和领导问题。会议要求，加强对国营经济的领导，改造现有合作社;加
强治安和民兵工作，加强党的领导，克服生产运动的自流现象。之后，在党组织的领导下，广大群众集申全力开展了大生产运
动。
    党组织全面公开后，随着党的建设的发展，民主建政工作也逐步展开。1948年9月8日，县委发出组织临时人代会的指示，
要求在结束土改中贯彻宣传临代会的性质和任务。翻身农民以极大的政治热情积极参加村政选举和村政建设。12月6山 县委在
给各区区委关于村政建设的意见中指出，村政建设及人代会的选举，在民主统一的基础上，注意各阶层和各种人的参政，代表要
有代表性，但必须保证党在村政及人代会的领导地位。这个意见的下达，为村政建设提出了明确的发展方向。之后，村政建设先
后展开。
    到1949年，各行政村普遍成立了临时人代会，选举了村政委员会，人民行施了当家作主的权利，调动了各阶层群众参改议政
的积极性。

二  群众团体工作的新发展

    解放战争时期，各群众团体紧紧围绕党组织进行工作，成为党的得力助手，联系群众的桥梁。随着党的工作重心的转移，群
团组织的形式和工作任务也相应发生变化，并有新的发展。
    林县工会组织是随着手工业及商业贸易的发展而建立起来的。到1948年初，全县已有工会会员8868人。工会在提高工人、店
员的阶级觉悟，树立新的劳动态度和服务态度等方面做了大量工作。
    各级工会建立后，为会员群众办了不少福利事业，赢得了工人的拥护，被称为"工人之家"。由于工会组织的发展和工会工
作的开展，工人、店员群众被组织起来，发展了生产，改善了工人群众生活。
    农会是在抗日战争中发展起来的，在减租减息和土地改革等运动中，发挥了重大作用。党的工作重心转移之后，