林州市辖16个乡镇、4个街道办事处，545个行政村，现有基层党组织1325个，党员36724名。共有非公有制企业1062家，其中有3名党员以上的非公企业176家。近年来，林州市按照安阳市委组织部的要求，把扩大党组织的覆盖面，加快非公企业组建工作作为重中之重来抓，通过加强领导，狠抓组建，强化指导，开展活动等一系列措施，促进了非公企业党建工作的顺利开展，做到了“五有两保”，取得了显著效果。
　　一、抓领导，形成非公党建工作合力
　　一是加强领导。林州市进一步调整完善了非公企业党建工作领导小组。建立了市、乡镇、企业三级责任体系，进一步明确乡镇（街道）党（工）委书记是本乡镇（街道）非公党建工作的第一责任人，负总责，组织书记是直接责任人，具体抓。设立了外建党工委，专门负责外出建筑业党建工作，组织部一名副部长任外建党工委书记。二是强力推进。4月11日，林州市召开非公党建专题会议，4月29日，召开了全市非公暨外出建筑业党建工作促进会，进一步明确任务。市委副书记李博文同志，市委常委、组织部长程利军同志多次下乡调研，督促、指导非公企业党建工作。市委组织部专门成立了非公党建工作督导组，巡回指导。实行非公企业党组织组建进度上报制度，每两天各乡镇（街道）上报一次组建进度，有力地推动了非公企业党组织组建工作。三是树立典型。由组织部派专人蹲点指导，树立了林州市金龙汽车制造有限公司党支部、汽车底盘部件制造有限公司党支部和林州重机集团党支部等典型，从党组织设立的各个环节、公司党建制度的制定及开展活动等各方面进行了高标准要求。并组织召开了各乡镇组织书记、组织委员、部分企业的厂长、经理参加的观摩会，现场观摩，现场学习，通过发挥典型的示范带动作用，以点带面，整体推进了非公党建工作的扎实开展。
　　二、抓组建，扩大党组织覆盖面
　　林州市针对非公企业的不同特点，结合工作实践和外地经验，实事求是，因企制宜组建了党组织。一是单独建。对那些规模大、从业人员多、党员人数多的企业，就单独建立党委、总支或支部。如凤宝实业有限公司设立了党委、恒发机械铸造有限公司、萌发饲料公司等设立了党支部等。二是联合建。对党员多于3名，但综合各方面考虑，不适合单独建立党组织的企业，采取几个企业联合建立党组织。如金马离合器有限公司和科达有限公司联合建立了党支部。全市共建立了4个联合党支部。三是在行业协会中建。分行业在畜牧养殖、玻璃制品、机械铸造等行业成立协会，在协会中建立党组织。如东姚镇养殖协会支部，陵阳镇炉料业协会党支部，全市共成立协会支部7个。四是统筹区域建。在产业相对集中的几个村、小区范围内建立党组织或依托乡镇工作区建立党组织。如在陵阳镇工业园建立了党支部。五是挂靠建。对企业规模小，党员人数又超过3 人，但又不适合单独建立党组织的企业就成立党小组，挂靠所属村党支部。截止目前，林州市共建立非公企业党组织113个，其中党委1个，总支2个，支部110个，设立党小组69个，实现了非公党组织组建两个100%的目标。
　　同时，林州市在北京、天津、郑州、太原等建筑业务工人员比较集中的地方，加快了外建党组织的组建步伐，全市共建立外出建筑业党组织67个，其中党总支13个。
　　三、抓派遣，加强对非公党建工作的指导
　　为切实加强对非公有制企业党建工作的指导，林州市创新方式，切实加大了向非公企业派遣党建指导员力度。一是严格标准，建立党务人才库。通过从乡镇机关干部中选派、从农村党员干部中挑选、在《林州信息》上刊登《招聘非公企业党务人才启事》广泛招聘，并严格标准等措施，选派那些党性观念强、熟悉党建业务知识、工作能力强的同志担任企业党建指导员，并把从机关、企事业单位退休的党员干部以及从农村退下来的党支部书记作为重点对象，优先考虑。在此基础上，建立了“非公企业党务工作者人才库”。二是双向选择，畅通输送渠道。林州市按照“因企选人、因人选企”的原则，召开了由乡镇（街道）党（工）委、企业负责人与推荐的党务工作者参加的见面会，让企业负责人选择党务工作者，让党务工作者选择能发挥自身作用的非公有制企业。经双向选择确定后，由市委组织部和各乡镇（街道）党（工）委牵头，让非公企业和被聘用人员签订聘用合同。申树人同志原是安阳市电筒厂副厂长，退休后，到城郊乡萌发科技有限公司任支部委员，指导党建工作，使该企业党建工作得到了顺利开展，并有力地促进了企业发展。目前，萌发饲料公司已形成了集饲料、养殖、屠宰于一体的综合型企业，元至6月份，该公司产值达到了8600万元，销售收入完成了8700万元，在该公司的带动下，有11800家农户搞起了养殖，致了富。姚村镇政府退休正科级党员干部崔九成，经乡镇党委搭桥推荐，到安阳市汽车零部件总厂有限公司任职，担任该公司党务工作者，指导党建工作。截止目前，全市共有662家企业派遣了党建指导员。
　　四、抓管理，促进非公党建工作规范化
　　为确保非公党建工作的扎实有效，对每一个非公党组织，我们都切实加强了管理，确保做到了规范化。一是各非公企业党组织都建立了党建办公室、党员活动室，配备了电教设备、办公桌椅、档案柜、电脑、打印机等各种办公设备。二是建立健全了党支部工作制度、党员教育管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党员活动日制度、“三会一课”制度、党组织参与企业重大决策制度等一系列党建工作制度。三是制作了高标准板面，实行企业概况、党支部概况、领导小组、各项制度职责、责任区、活动内容六上墙。四是严格考核。把非公有制企业党建工作纳入年度党建考核范围，作为一项重要考核内容，同时，实行了市、乡镇（街道）两级考核机制。市委组织部考核各乡镇非公党建工作，各乡镇（街道）党（工）委考核各企业党建工作的开展情况。考核内容包括发展党员情况、建立健全各种制度和落实情况、开展的各项党建活动以及党建促进企业管理、促进职工素质提高、促进企业发展等情况。有力地促进了企业党建工作的顺利开展。
　　五、抓活动，促进企业健康发展
　　为充分发挥好企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，林州市在企业党组织中开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“技术练兵”、“劳动竞赛”等一系列活动，在“七一”期间，市委组织部又专门印发了通知，督促各企业党组织开展了“六个一”活动。一是开展了一次专题座谈会。由各乡镇（街道）党（工）委组织本乡镇（街道）非公经济党组织负责人，专题座谈，学习非公经济党组织建设有关文件，围绕企业党组织建设，围绕如何发挥党组织的作用等主题，探讨非公企业健康发展大计。二是召开了一次高标准民主生活会。按照民主生活会制度要求，各非公经济党组织高标准召开了上半年民主生活会。三是组织了一次党员学习。各非公企业党组织组织党员在七一期间，进一步学习了党的理论、政策、法律法规和市委、市政府“全党抓经济，重点抓工业”有关文件。四是开展了一次大讨论。在广大党员中，开展一次以“企业要发展，党员怎么办”、“如何在本职岗位上发挥党员模范作用”等为主题的大讨论，为企业发展谏言献策。五是开展了一次主题实践活动。结合“七一”庆祝活动，组织党员开展了“党员技术能手大比武”、“到红旗渠青年洞重温入党誓词”等主题实践活动。外建党组织深入开展了“对照党的富民政策，查看自己是带领群众共同致富还是自己致富；对照个人收入情况，查看自己为家乡建设做了多少贡献”为主要内容的“两对照、两查看”活动。六是组织了一次献爱心、回报社会活动。组织广大党员开展了“救助贫困儿童”、“帮助困难职工”、“为农村贫困户送温暖”等献爱心、回报社会活动，以实际行动体现党的先进性。
　　同时，各乡镇（街道）也结合实际，在非公经济党组织中开展了一系列活动，采桑镇在外建党组织中开展了“办事不忘党的宗旨”、“再富也是采桑人，要为家乡做贡献”十佳项目经理、工队长“双十佳”竞赛活动。该镇驻外建党支部书记宋俊才致富不忘家乡，今年上半年拿出8万元钱，为南涧东村群众硬化街道，得到了群众的一致好评。合涧镇得福电子玻璃有限公司党支部在“七一”前夕，组织向万羊坡村小学270名小学生每人发放了文具盒、笔记本等学习用品，价值3000余元，以实际行动回报社会，受到了社会各界的好评。原康镇开展了“党员电教活动”、“三学三比”（学党建、学法律、学技能，比形象、比工作、比实绩）和“我为企业献一言”等活动，通过开展各种活动，调动了党员的积极性，有力地促进了企业的健康快速发展。
　　存在的问题及建议
问题：
　　1、个别企业厂长经理思想认识不够，对企业党建工作不积极、不主动；
　　2、部分停产、半停产、关门倒闭企业及生产受自然因素影响较大的企业党建活动按时开展有一定困难；
　　3、非公企业党员的流动性大、组织起来困难较大。
建议：
　　1、进一步加强对非公企业厂长经理的学习培训，提高其思想认识；
　　2、积极探讨非公企业党组织开展活动的有效措施；
　　3、进一步建立健全对非公企业党员加强管理的有效机制。