近两年来，林州市坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的原则，在实践中探索,在探索中发展，不断深化非公企业党建工作，取得了明显成效，有力地促进了非公企业快速健康发展。具体做法是：
　　一、创新组建模式，积极构织非公企业党建网络
　　林州市把党组织建设作为非公企业党建工作的切入点，通过大量走访调查,摸清了全市非公企业党员基本情况、党员组织隶属关系情况。在此基础上，林州市针对大多数非公企业起步晚、规模小、从业党员少的特点，按照“因企制宜，分类指导，方便管理，讲究实效”的原则，采取灵活多样的方式，积极组建非公企业党组织。一是单独组建。对有3名以上正式党员、具有一定规模的非公企业，单独建立党组织。二是联合组建。对党员在3人以下的企业，按照行业相近、地域相邻的原则，跨企业建立联合党支部。三是分行业组建。在畜牧养殖、玻璃制品、机械铸造等行业设立协会，依托行业协会建立党组织。如陵阳镇设立炉料协会党支部、东姚镇设立养殖协会党支部等。四是统筹区域组建。在非公企业相对集中的区域或村建立党组织，负责多个企业党建工作。如在陵阳镇工业园区建立了党支部。五是挂靠组建。对党员超过3人，但企业规模小，建立党组织条件暂不成熟的，成立党小组，挂靠到所在地村(居)委会、社区党组织或行业管理部门党组织进行管理。六是选派党建指导员。对党员人数少或尚无党员，暂不具备建立党组织条件的企业，从市直机关、乡镇机关以及全市退休、退养人员中，选派政治素质强、熟悉党务工作、熟悉企业情况的党员干部到非公企业担任党建指导员，负责做好培养积极分子和发展党员工作。截至目前，林州市已建立非公企业党组织113个（其中党委1个、总支2个、支部110个），设立党小组70个， 向企业选派党建指导员662名，党的工作在非公企业的覆盖面达到了100%，使党旗在非公企业高高飘扬。
　　二、创新工作机制，着力加强党组织班子建设
　　林州市始终把党组织班子队伍建设作为非公企业党建的关键环节，采取措施，有效激活班子的整体活力。一是创新选配制度。按照“坚持标准，优中选优”的原则，制定了非公企业党务工作者选拔任用标准和办法，采用内选、委派、外聘三种形式选配企业党务工作者。内选，即从企业内部优秀党员中民主推选产生党务工作者。委派，即由市直工委、乡镇党委从机关选派优秀党员到企业从事党务工作。外聘，即把党务工作者纳入企业高级管理人才序列，面向社会公开选聘。近年来，林州市先后5次公开招聘非公企业党建人才，在严格筛选的基础上，建立“非公企业党务工作者人才库”，向他们颁发了“党务工作者人才任职资格证书”。并按照“因企选人、因人选企”的原则，经双向选择后，非公企业和被聘用人员签订聘用合同。目前，已有32家非公企业通过这种方式聘用了32名党务工作者，其中副科级以上退休干部14名。二是完善教育培训制度。为了提高非公企业党务工作者的业务知识和理论水平，林州市依托市委党校，每季度对非公企业党务工作者进行一次培训。近两年来，共举办政治理论知识、党建业务知识和企业经营管理知识培训班10期，培训725人次；印发《非公企业党务工作者手册》2100余本；并分批组织党务工作者到浙江、广东等非公企业党建工作搞的好的地区参观学习6次，进一步提高了党务工作者政治思想素质和业务水平。三是建立目标管理制度。林州市把非公企业党建工作纳入全市党建目标管理，由上级党组织负责人与企业党组织书记签订目标管理责任书，从组织建立、党员发展、党员管理、开展活动、作用发挥等方面对企业党组织进行考核，实行一季度一汇报，半年一小评，年终一总评，对工作搞的好的党组织进行表彰。今年“七一”林州市委对15个非公企业党组织和4名非公企业优优秀党务工作者进行了表彰。
　　三、创新管理方式，全面壮大党员队伍力量
　　林州市非公企业员工总数9.8万人，其中党员2005人，仅占员工总数的2%，这一比例仅是全市党员与总人口比的一半。针对这种情况，林州市采取多项措施，积极发展壮大党员队伍。一是认真核查，理顺现有党员组织关系。针对非公企业人员流动性大的特点，要求各企业在注册、年检、招工登记时，设置党员栏，及时掌握企业中党员的变动情况。并深入做好不愿迁转组织关系或不愿暴露党员身份党员的思想工作，帮助他们理顺组织关系。二是政策倾斜，加大发展党员力度。结合实际，各非公企业党组织把发展党员作为党建工作首要任务，在发展党员培养对象上坚持向企业中层管理人员、技术骨干倾斜，向35岁以下一线优秀员工倾斜。为防止党员发展“家族化”和随意性，保证党员质量，林州市对非公企业发展党员工作实行“四制”，进行规范操作。即在发展数量上实行“计划制”，要求非公有制企业党组织每年培养的入党积极分子不少于现有党员人数的30%；在确定发展对象时实行“公选制”，由企业员工投票确定入党积极分子；在发展党员过程中实行“全程公示制”，由企业员工对发展党员工作进行全程监督；在发展审查上实行“跟踪考察制”，由市委组织部、市直机关工委与非公有制企业党组织联合对培养对象进行跟踪考察。近两年来，在非公经济企业中确定入党积极分子382名，其中35岁以下的占74%，一线优秀员工、业务骨干占80%以上。三是创新理念，优先聘用党员职工。在企业招聘管理人员和员工时，实行“党员优先聘用”的办法，吸引优秀党员向非公企业聚集。通过这种办法，全市非公企业先后招聘党员技术骨干54名，壮大了党员队伍。林州市天贝车桥有限公司党支部组织党员带头学理论、学技术、学管理，党员的工作业绩明显高于普通员工，得到了企业上下的一致认可。公司经理王书林高兴地说：“今后招工，就要优先聘用党员”。
　　四、创新活动载体，破解党组织作用发挥难的问题
　　林州市非公企业党组织结合企业特点和党组织自身职责任务，以支持和促进企业发展为工作重点，积极探索党组织发挥作用的途径。一是紧紧围绕企业生产经营开展工作，充分发挥党组织的战斗力。企业党组织围绕企业生产经营，积极建言献策，参与企业决策；组织开展形势教育和业务知识培训，帮助党员职工更新知识，转变观念，提高工作能力和业务水平。部分企业党组织还通过设立“党员示范岗”，建立“党员责任区”，开展“党员金点子”、“党员技术攻关”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。据不完全统计，2004年以来，全市非公企业的党员为企业发展提出合理化建议580余条，80%以上被采纳；完成技术革新80多项，为企业创造价值150余万元；企业中70%以上的党员成为生产经营骨干和管理能手，有效地促进了企业发展。林州市仙电公司党支部针对企业发展中遇到的技术难题，组织党员技术骨干利用业余时间进行研究攻关，经过5个月的艰苦努力，终于解决了技术难题，使该公司成为全国唯一一家拥有这项技术的企业。仙电公司利用这项技术，投资新上了奥贝球铁齿轮生产线，企业利润比原来增加了8倍多，为企业进一步发展抢得了先机。二是紧紧围绕构建企业和谐发展环境开展工作，切实增强党组织的凝聚力。企业党组织一方面利用自身优势，向上反映企业发展中存在的困难和需求，协调各方面关系，优化企业发展外部环境。另一方面，通过各种方式，向业主表达员工的合理要求和愿望，让业主正确看待企业利益、员工利益、国家利益之间的辨证统一关系，使业主切实关心企业党员职工利益，维护党员职工的合法权益，构建和谐劳资关系。同时，企业党组织普遍建立了“先进帮后进，党员带群众”的“帮带”制度、党组织和党员走访职工制度，设立了“党员互助基金会”，帮助员工解决实际困难和问题。2004年以来，全市非公企业党组织共化解各类矛盾纠纷380件（次），帮助员工解决困难260件（次），有效地增强了党组织的凝聚力。民威精铸厂是一个以铸造加工为主的非公企业，产品销路较好，但由于当地个别群众经常对企业进行扰乱，或不让运货车辆出行，或经常到企业进行干扰，企业不能安心生产经营。2005年4月企业建立了党组织后，经党组织与企业所在地北陵阳村党总支协调，多方做群众工作，现在企业生产经营已步入正常，实现产销两旺。三是紧紧围绕建设新型企业文化开展工作，充分体现党组织的影响力。企业文化是企业发展的基石。各企业党组织把党建工作与企业文化建设有机地结合起来，通过创办企业报、设立党团活动室、读书室，开展知识竞赛、文娱体育比赛、劳动技能竞赛等活动，积极传播企业文化理念，精心培育先进企业文化，引导广大职工增强主人翁责任感，增强团队意识，促进企业发展。金龙汽配有限公司党支部组织党员创办企业报，发动职工设计厂歌、厂旗、厂标，大力创建学习型企业文化，进一步激发了广大员工工作热情，在企业中形成了“比、学、赶、超”的良好局面。安阳市周率汽车零部件有限公司党支部积极开展亲情文化活动，关心广大员工的工作、学习、生活。2004年12月，党支部听说厂里有4对青年员工准备结婚但家庭十分困难，便主动和他们协商，在工厂为他们举办了别开生面的集体婚礼，提高了员工对企业的认同感和归属感，增强了企业党组织的向心力。